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浙江探索推进中小学党组织向导下的校长负责制——

党旗在校园高高飘扬

公布时间:2020-11-17 作者:本报记者 蒋亦丰 泉源:中国教育报

不久前,浙江省杭州市拱墅区明德小学和半山实验小学筹备两校教育资源整合。这在以往,通常都由校长周全统筹这项事情。然而,拱墅区教育局党委以为,党组织在“三重一大”事项决议中必须施展核心作用,于是决议将德胜小学党支部书记袁红强调任两校书记,强化党支部向导,确保整合事情平稳有用。

在学校生长的要害节点,党旗飘扬,组织有力。

2018年下半年起,浙江省教育厅党委在全省探索开展中小学校党组织向导下的校长负责制试点,2019年以来浙江省委延续两年将试点纳入党的建设制度改革专项设计。现在,试点已在11个设区市全笼罩,介入中小学达千余所。

“党组织把偏向、管大局、做决议、抓班子、带队伍、保落实,把增强党对中小学校周全向导牢牢确立在坚实的制度基本上。”浙江省教育厅党委副书记干武东说。

决议执行立礼貌

试点之初,有的地方泛起了一些熟悉和事情上的误差,有的只是将书记、校长岗位调个过儿,仍然用老办法拍板、做事。有的以为“党组织向导”就是“党组织书记向导”,纠结于书记、校长谁是“一把手”的问题

理清党组织和校长的职责局限,完善议事决议制度,是试点事情的主攻点。

好比每个学校都市碰着的校园修缮工程,已往是校长拍板、党组织审议。外面看事情办得快,但往往校长小我私家意志突出,决议的科学性和风险点较难把控。杭州市拱墅区文渊小学自从执行党组织向导下的校长负责制后,问题迎刃而解。

首先,由分管后勤的支委委员、校长助理马莉芳提出方案,给各支委委员过目。三天后,召开党总支 *** ,书记沈金荣主持。各委员依次谈话,对工程要不要做、预算合不合理等问题发表意见,沈金荣最后亮相。根据民主集中制原则,多数人表示同意, *** 通过了这项工程。两天后,学校召开校务事情 *** ,根据党总支 *** 的要求逐一落实。

沈金荣告诉记者,党组织决议中3个细节必不可少。第一,书记要最后亮相,不能第一个“抢头”定调。第二,全程做好 *** 记录,每个委员对小我私家意见要签字、存档。第三,指定纪检委员后续跟进,全程把控风险点。党组织决议的3个效果,也是显而易见的。第一,党总支 *** 充实交流意见,决议的科学性高了。第二,由于是党组织决议,而非校长小我私家意志,西席的赞成率高了。第三,通常“三重一大”事项,都接纳这一决议制度,人人依章做事的意识更强了。

现在,拱墅区已推出下层学校党组织议事规则3张清单、1套流程图,每学期举行党建巡查,对存在问题实时整改。“党组织决议学校重大事项已在各中小学落地生根。”拱墅区教育局党委书记、局长徐旭勇说。

有了决议和执行,监视也必不可少。嘉善县试点以后,迅速在各校建立了“校务监视委员会”,其中有学校工会主席、家长代表、西席代表,书记、校长一律不加入。规模较大的学校,教育局还会选派局机关中层以上干部加入委员会。委员会全过程介入学校的“三重一大”事务,听取党组织的阶段性事情先容,提出响应的意见和建议。“群众的眼睛是雪亮的,有了监视机制,学校可以走得更稳、更远。”嘉善县教育局党委书记、局长朱利军说。

浙江其他地方的试点也是勇敢探索实践,进一步明晰党政治理路径。如湖州市南浔区试点学校融入公司法人治理模式,同步确立党群议事会等配套制度,确保群众所盼所忧成为党组织的所思所想。嘉兴、绍兴、舟山等市教育局把试点体制机制转变要求纳入中小学校章程修订之中,提升试点的权威性、法治化。衢州市教育局建立试点事情专班,组织各县(市、区)建立互查互学组,组织全市试点学校开展交流学习。

选优用强配班子

2018年10月,苍南县成为全省首批整县域试点单位之一。第一时间,苍南县排摸了家底,一些问题随之浮出水面:部门书记对党建第一责任人的意识不强,有些书记有退二线的想法,有的学校存在支部委员与行政职务不匹配、支部换届不定时等问题。

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强化中小学党组织的核心作用,探索党组织向导下的校长负责制,配强书记、选好校长是重中之重。

苍南马上“立规”:对不能胜任书记者实时调整,暂时没有合适人选的可由上级党组织统筹选派。半年之后,苍南县统一举行全域党组织优化,171个支部两个月内完成。

这是苍南历史上更大规模的一次党组织职员调整。学校提出方案,教育局机关党委逐个审查候选人的简历、职务、声誉、赏罚等情形。校级向导原则上进支委,中层干部择优进入。

据统计,苍南县中小学党组织中新增委员79人,退出委员58人。动真格的调整,换来的是一支有能力、有劲头、有经受的崭新队伍。同时,每名委员必须“亮身份”,在办公室的职员牌、学校的通讯录上,党内职务放在了行政职务的前面。

2019年4月,苍南县马站中学校长张振达递交了入党申请书:“党组织的向导地位在西席当中已成共识,要在学校生长中有经受,我希望成为党组织的一分子。”

现在,浙江中小学试点党组织书记、校长“一肩挑”的有1118所、分设的有104所。各试点学校党员校级向导一样平常均进入党组织班子,一些办学规模较大、党员人数较多的学校还配备了专职副书记。

与此同时,各地增强机构建设,为党组织向导下的校长负责制提供指导和保障。

紧随党旗谋生长

记者采访了近10所试点学校,领会到的一致看法是:执行党组织向导下的校长负责制以来,党员西席的身份意识、主人翁意识、经受意识不停强化,学校生长已然是党员西席的“心头事”。

嘉兴市教育局党委书记、局长周建新说,嘉兴109所试点学校通过文化建设实现了试点事情“软着陆”。党组织率领学校群团组织,以师生喜闻乐见的形式,推进“红船精神进校园”,增强新时代嘉兴人文精神的教育,并贯串于教育教学全过程,促进全员、全方位育人。

苍南县第一实验小学党总支书记、校长张延银说,党总支深入梳理了校训“源于心,成于行”的内在,提出了“心行党建”的特色思绪,进一步落实立德树人根本任务。

杭州市文晖中学书记、校长姚琪翔感伤地说,疫情发生之初,学校没有做任何发动,党员西席就自动要求到学校来值班守岗,有的还去社区、街道加入自愿服务

试点事情启动以来,浙江省教育厅党委多次召开座谈会、现场会,确立试点希望情形半年一报制度,增强对试点事情的常态化指导推动。教育厅党委以为,党组织和党员推行使命经受,在“三全育人”“五育并举”和教育治理中施展了中流砥柱的作用。疫情防控时代更是冲锋在先,据今年6月时的一次观察,那时浙江中小学校开学复课率达98.23%,较天下平均水平凌驾40多个百分点。

“探索确立中小学校党组织向导下的校长负责制,政治偏向准确、事情指向明晰、价值取向有利,必须坚定不移、久久为功,一步一个脚印连续推进。”干武东说。

《中国教育报》2020年11月17日第1版 

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